编者按：随同新一轮科技翻新和产业变革，以制造业为主体的实体经济，已成为好多城市进步发展质地的要道场所。若何融会自身上风，聚焦制造业的高端化、智能化、绿色化，竣事价值链重构91 萝莉，以新式工业化激动当代制造业发展，至关关键。

　　在发展进程中，园区算作区域创新发展的关键空间载体，已不再是肤浅的空间和硬件堆砌，更需要专科化、细巧化和脾性化的运营，蛊惑高密度的创新成分，为科创企业提供一个妥贴发展的生态系统。

　　本期「园区经济不雅察」，咱们不绝将视角向外，聚焦于新加坡，看创新若何由园区“制造”出来？

　　Web3.0风口尚在涌动，刚经受巨量热钱“浸礼”的新加坡，再次将“赌注”投向AI范畴。

　　本年头，新加坡对外文书，改日5年将向AI筹画范畴参加超越10亿新币（约合东说念主民币53.5亿元），并让AI从业东说念主员到2029年翻三倍。

　　一个更为具体的尝试来悔改加坡政府旗下的产业筹划方裕廊集团，在经受媒体采访时，其暗示将在晶圆制造产业园中加多11%的地盘用于招标，通过蛊惑顶尖半导体工场来切入AI赛说念。

　　即便关于被外界觉得未能霸占外洋竞争先机、又颇为前沿的AI产业，制造和园区仍是新加坡屡试屡验的奢侈范畴和上风“赛说念”。

　　发迹于上世纪60年代裕廊镇的新加坡工业园模式，不仅成为新加坡捉风捕影竣事工业立国的基础，还通过“策略输出”的表情带动苏州工业园、天津中重生态园等的发展。脚下，工业园正在新加坡进化为创新源流，让包括半导体等先进制造业竣事再次孕育，并推动新加坡成为《2024年世界竞争力年报》中全球最具竞争力经济体之首。

　　关于期许孕育改日产业的中国产业园而言，新加坡的训戒值得参考——关于每每依赖市集自愿形成的创新成分，是如安在新加坡产业园的“有形之手”下“瞎想”出来的？

　　为创新“建模”

　　2015年，在对西洋诸多创新区伸开为期一年调研后，布鲁金斯学会的Bruce Katz、Jennifer S.Vey和Julie Wagner三位学者得出论断：即便贴上“创新区”标签，并不料味着就能形成创新区。

　　其时，创新区正在取代工业园成为不少国度打造园区的新潮水。尽管有肯德尔广场和22 巴塞罗那等前驱标定了创新区的形状，但更多的创新区沦为地产营销噱头下的“失败品”。有筹办者分析原因称，与依赖实体财富的工业园区比拟，创新区所需的是一种常识密集生态，难以套用现存政府主导型的发展念念路。

　　创新若何由园区“制造”出来？答题“尽力棒”传递赐与“强政府”著称的新加坡。2016年，新加坡财政部长王瑞杰在作预算论说时文书，新加坡将打造一个全新的“裕廊创新区”（Jurong Innovation District，JID），并将其称为“改日的产业园”。

　　本年，在破土动工2年后，占地620公顷的创新区已分阶段建成灵通。从某种兴致上说，创新区亦然新加坡工业园的“延续”——其位于裕廊工业园的一侧，场所地“裕廊西”曾是知名“睡城”。仲量联行论说披露，到前年底，JID已蛊惑超越100家制造业价值链要道企业和机构，其中不乏博世、西门子、当代、牧野等知名企业的分支机构或研发机构。

　　一如裕廊工业园，创新区出身便自带浓厚的政府筹划颜色91 萝莉，其背后正是算作新加坡工业园筹划和运营官方机构的裕廊集团。

　　上世纪60年代，设立初期的新加坡靠近严重的高平静率问题，为了不绝融会国度转折的纺织业等轻工业，新加坡入部下手征战建设裕廊工业园，欧洲性爱并在1968年催生出“裕廊镇科罚局”，有益寂静科罚裕廊与宇宙工业区。进入21世纪后，裕廊镇科罚局先是“变身”为裕廊集团，尔后与新加坡建屋发展局下属的盛邦外洋进一步整合设立盛裕集团。

　　创新是裕廊集团无法逃匿的课题。止境是到了新世纪前夜，诺贝尔经济奖得主保罗·克鲁格曼曾对新加坡升起发展模式建议“不行捏续”的质疑，不仅“漂浮”了时任新加坡总理李光耀，愈加重了干系“新加坡创新智商安在”的筹办。裕廊集团就地推动新一轮园区打造，要点被放在研发与科技类园区上。

　　多年后，裕廊集团的新念念路凝华在2017年发布的一份“创造明日产业空间”的论说中。时任裕廊集团CEO黄南在经受采访时指出，裕廊集团的变装仍是转变成创造创新——从以前单纯建设基础设施，调养成打造软环境、推动地区营造，致使会具体到瞎想和组织万般行径。

　　第四种模式

　　而亦如同其工业园区，新加坡独具脾性的园区创新转型模式也引起了学界的柔和。一个焦点在于，新加坡政府主导的筹划表情与创新资源团聚所需的“活力社区”是若何竣事存机适配的？

　　布鲁金斯学会的Bruce Katz和Julie Wagner曾总结了三种创新园区的发展模式。最闻名的一种莫过于以硅谷为代表的“锚定加”模式，以斯坦福大学这么的创新机构为“锚”，拓展出一系列包含创新企业、滚动机构以及相应产业链高卑劣的创重生态。

　　以硅谷为“模版”，其后者又进一步养殖出新的园区形状。而与硅谷聚积在城郊不同，他们大量出当今城市中心区。

　　一种是巴塞罗那22 创新区为代表的市区更动更新模式。位于巴塞罗那东北侧老工业基地Poblenou区曾堕入惨酷。巴塞罗那奥运会前夜，当地政府借该地块编码22a对其重定名22 ，推动遗产保护、厂房建筑，新建创意建筑。通过创意瞎想带动创新，22 逐渐演变为当地“超等街区”，蛊惑超越4500家企业入驻，带动逾10万个服务岗亭。

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　　另一种所以好意思国北卡罗来纳州的“三角科技园”为代表的市区科技园模式。与“锚定加”模式的最大分别在于，其更灵验融会了市区黏合创新资源、进步功能搀杂的效应。

　　而反不雅新加坡，则是在概述了三者上风的基础上，通过一种雷同“片区征战”的表情，将科技园区推广成为一扫数镇区。换句话说，比起让创新园“复返”市区，新加坡径直将其打形成为新城的市中心。

　　在新加坡2019年发布的城市总规草案中，一次性出现了三个新筹划的片区，除了JID以外，另外两个是相通位于裕廊片区的裕廊湖区（Jurong Lake District，JLD）和大士口岸。裕廊湖区与JID相距不远，定位是新加坡第二个CBD，由此，JID也将一并升格为CBD的相近片区。

　　这让JID在领有雷同硅谷的创新条目之下，走向了与硅谷不甚沟通的发展标的。事实上，算作JID隐讳五个组团之一，南洋理工大学恰被赋予雷同斯坦福大学的作用，正是JID的创新之锚。

　　而即便关于创新区自己，新加坡也并非单独筹划。

　　在新加坡国立大学李光耀各人策略学院的Jean Chia撰写的一则分析著述中提到，早在上世纪80年代，新加坡就已激动创新区的早期筹划，并在乌节路西侧打造了新加坡科技园。由此开动一说念向西到南洋理工大学，是新加坡的“科技走廊”。90年代新加坡打造的另一个关键的科技区——纬壹科技城也位于这一范畴当中。

　　由此，连点成片、连片成网，这些片区共同组成了一个以科技为名的市镇。这个市镇功能齐备、成分都全，况兼自成体系，反过来也能更好地为科技创新进行针对性的调整与变革。

　　再界说制造

　　以一个齐备城市形状来发展制造业，亦然新加坡以工业园模式探索制造业发展，所赢得的最关键的训戒之一。

　　有东说念主指出，裕廊工业园的工业化进程，亦然新加坡城市化进程的缩影。秉捏着总体不雅和东说念主文不雅，工业区青睐用地合理诳骗，概述洽商东说念主居活命的各式需求，进行截至超前的基础设施建设，逐渐发展成为配套体系都全的工业基地和环境宜居的新式工业城镇。

　　其时，不少亚洲国度的工业园区仍是厂区形状，制造是园区一切瞎想的中心，难言东说念主居环境。从这个兴致上讲，新加坡正是通过工业园筹划再界说制造，让东说念主总结制造中心。而在新加坡“花圃城市”的总体定位下，裕廊工业园还被冠以“花圃工业镇”的名称。

　　这小数，在其探索向外“策略输出”时更是展现得长篇大论。

　　1994年，在裕廊工业园的训戒润泽下，苏州工业园破土动工。有尊府披露，苏州工业园曾洽商以“industry city”为名，尽管因万般情理最终改为“industry park”，但足以见得，以“城市”为正本打造一直是苏州工业园学习裕廊的关键标的。在激动进程中，李光耀也在多个场合强调，新加坡更但愿输出筹划这一“软件”，而非苏州所青睐的“硬件”。

　　而置于创新视角下，此种“新加坡模式”恰粗略融会出更多价值。

　　Jean Chia提到，在新加坡万般创新市镇单位中，万般零卖、餐饮业态搀杂，广场和走路通说念浩大，为交流提供便利，从而让在经济成分、实体成分以外，创新区关于网罗成分的强需求得以骄傲。而确认硅谷的训戒，正是由于不同业业，以及归拢改行的不同横、纵向范畴之间的起始式交流，推动了创新的迸发。

　　此前，时任裕廊集团CEO助理David Tan曾经说过，JID打造“下一代职责空间”，“方针是创造一种更妥当产业所需，愈加活跃、可捏续、可交互的职责环境，并由此蛊惑最好创新东说念主才”。

　　一个愈加广袤的城市配景，还能提供传统产业园所难以提供的万般创新场景，这又正是脚下创新产业必需的法度。JID就讨论布局一个11公里长的空中走廊，不仅以无车、走路友好为脾性，还将开辟自动驾驶专用车说念，为车、路、云一体化提供磨练载体。

　　固然，在新加坡科罚大学评释Thomas Menkhoff等东说念主看来，面对创新的各式省略情趣，新加坡模式也不行能一成不变，改变的要道仍然落在若何执意城市这个“容器”。

　　在他看来，“城市不错是街说念的迷宫、建筑的围聚，也不错是万般关系的总额。”淌若以关系为容身点，那么，城市筹划就应该具备容忍空间功能变化的生动性。比如在创新街区，传统工业建筑可能苍狗白衣为生意区或者分享办公时局。关于新加坡来说，一个问题是，能否在产业园区内竣事“筹划”和“非筹划”的灵验鸠合？

　　制造仍是新加坡产业园区的中枢。确认2019年发布的总体筹划草案，新加坡仍将裕廊工业区定位为最大的制造中心。而在新加坡制造2030愿景中，更建议制造业增长50%的指标，同期制造业比重将不绝保管在20%驾御。

　　就如当初匡助新加坡开脱制造“荒漠”的情景91 萝莉，升级换代后的产业园能否再助其拔毛济世？