当地时分12月7日，好意思国盘考院和众议院军事委员会对外公布了经两院委员会最终协商后的2025财年国防授权法案（简称：NDAA）文本。

　　此前，备受业内关怀的、旨在限定中国生物科技公司在好意思发展的盘考院版（编号S.3558）和众议院版（H.R8333）生物安全法案（Biosecure art）均莫得被纳入2025财年国防授权法案的修正案。这意味着试图通过国防授权法案快捷通谈立法的标的已透彻失败。

　　但针对中国生物科技公司的立法限定胁迫还莫得十足隐匿。干系法案仍可能通过单孤独法的神气鼓舞。不外，据招银海外分析，本届好意思国国会的会议期限仅剩余两周，窗口期很短，单孤独法得手率极低。

　　此前，药明康德、药明生物、华大基因集团、华大智造过甚子公司Complete Genomics被干系法案点名。药明、华大也纷纷抗议。

　　受此音讯影响，12月9日收盘，药明康德报价58.98元/股，涨6.81%，市值1703亿元；药明生物报价18.58港元/股，涨7.15%，市值762.8亿元；华大基因报47.78元/股，涨0.44%，市值198.7亿元。

　　往时一年，围绕干系生物安全法案的提议、审议与投票表决，一系列动态永恒牵动着中国生物科技公司的神经。这抓久的不笃定性，像一根紧绷的弦，影响着中国生物科技行业的海外布局与畴昔计谋议论。

　　事实上，限定目下国产 gv，共有两版旨在限定中国生物科技公司在好意思发展的生物安全法案——盘考院版（编号：S.3558）和众议院版（编号：H.R.8333）。不外，两份法案均对中国生物科技公司抓有悔恨的明白，以挽回国度安全手脚态度起初。其次，两份法案摄取的神气均所以退却类设施、清单类设施等传统技能限定中国生物科技公司在好意思发展。

　　盘考院版（编号：S.3558）最早于2023年12月由盘考院国土安全与政府事务委员会主席、民主党盘考员Gary Peters等东谈主建议。

　　盘考院版历程修改。与当先提议的分别在于，更多关怀基因干系业务以及好意思国的东谈主类多组学数据安全。此外，关于那些在拟议立法收效前还是坚忍的现存契约，将不会被新的法律所追想，即这些契约将被豁免于新的法律不断。

　　众议院版（编号：H.R.7085）则是由众议院中国相称委员会主席、共和党众议员迈克·加拉格尔Mike Gallagher等东谈主于2024年1月向众议院提交。H.R.7085是如今H.R.8333的前身。

　　两者关节分别在于，前身H.R.7085未明确规章过渡期，可能在法案收效后立即扩充针对中国生物科技公司的干系限定设施。而H.R.8333则设定了约八年的过渡期，要求好意思国公司在2032年1月1日之前实现与指定中国生物技能公司的合营关系。

　　好意思国单孤独法例范严谨且耗时。无论是盘考院版照旧众议院版的法案，皆需要资格提案、委员会审议、举座表决、两院协长入总统签署这五大中枢法子才气最终成为法律。每个法子还包括不同的协商与改造细节，一般而言，从法案建议到最终通过，频繁需要6个月到1年的时分。

　　不外，好意思法律证实案成为进展法律还有一个“快捷”路线，行将干系要求纳入年度国防授权法案。国防授权法案是好意思国国会每年皆会优先通过的一项例行立法，用于授权国防部的预算、政策及干系开销。鉴于其触及国度安全和队列运作，被视为国会的中枢任务之一，委果每年皆会被国会优先管理。

　　举例，在2022年，联系半导体制造的部安分容即是通过附加在国防授权法案中得以快速审议。因此，这次，部分好意思国政客为了私利，也试图依模画样，念念方设法地要将生物安全法案与国度安全议题系缚，强行附加到2025财年国防授权法案中。

　　着力如全球所料，旨在限定中国生物科技公司在好意思发展的盘考院版（编号S.3558）和众议院版（H.R8333）生物安全法案（Biosecure art）均莫得被纳入2025财年国防授权法案的修正案。

　　限定目下，干系生物安全法案念念要得手立法仅剩单孤独法这一条路不错走。事实上，盘考院版和众议院版生物安全法案在单孤独法上的程度也不磋议。

图片开始：招银海外

　　其中，众议院版生物安全法案程度最快，已干涉第三个大法子——举座表决。在该阶段，众议院版生物安全法案需被送至众议院或盘考院的举座会议，议员们对法案进行辩白、修改并投票表决。若是法案在众议院通过，则送至盘考院，反之也是。

　　在2024年9月9日，众议院版生物安全法案已得到众议院举座投票通过。也即是说，该法案如今还需恭候盘考院举座投票通过，才气进展走十足体表决法子。

　　但若众议院和盘考院通过的法案版块不一致，需要还通过一个“和洽委员会”进行挽回，变成合并的法案版块。这即是第四大法子——两院和洽。

　　临了，到了第五大法子，干系法案还需再获好意思国总统署名才气进展收效。

　　不外，目下好意思国参众两院内党派不合较大。据招商海外分析，众议院版生物安全法案瞻望在民主党主导的盘考院面对更大阻力。

　　比较之下，盘考院版生物安全法案则仅通过第二大法子的委员会审议，还未干涉第三法子的举座表决。如今看来，盘考院版生物安全法案似乎已处于被遗弃状况。自2024年3月，盘考院版生物安全法案得到盘考院国土安全委员会投票通事后，限定现在仍恭候盘考院举座投票排期，尚未干涉盘考院举座表决法子。

　　据最新进展国产 gv，2024年9月23日，改造后的盘考院版生物安全法已被列入盘考院立法日程。法案已干涉立法日程，但其最终通过与否仍存在不笃定性。